Chceš demokratické Česko bez korupce? Klikni a podpoř naše aktivity darem.

Přinášíme přehled protikorupčních zákonů, které vláda plánuje projednat ještě v letošním roce

Přinášíme přehled protikorupčních zákonů, které vláda plánuje projednat ještě v letošním roce

Sdílet: 11. 05. 2022

Vláda nedávno zveřejnila docela ambiciózní plán legislativních prací na tento rok. Zavazuje se v něm k projednání několika důležitých protikorupčních opatření, na která už náš právní řád čeká jako na smilování. Nejsou to přitom kdovíjak originální nápady, většinu zákonů vláda zdědila po té předchozí, která je už schválit nestihla. Současná vláda má tak příležitost dotáhnout je do kvalitní finální podoby. Držíme jí palce.

Foto: ČTK

Na začátku volebního období jsme pro vládu připravili přehled 12 protikorupčních opatření, která může přijmout do prvního roka od voleb. Od té doby už několik měsíců uteklo a moc se toho nepohnulo. Politici jsou pochopitelně vytížení řešením následků války na Ukrajině a dalšími akutními problémy, vláda by ale neměla podcenit důležitou legislativu z oblasti transparentního a odpovědného vládnutí. V každém případě vítáme, že je vláda v nedávno zveřejněném plánu legislativních prací poměrně optimistická, během tohoto roku totiž plánuje projednat hned sedm protikorupčních návrhů zákonů (přehled v rámečku níže).

Pokud by vláda stihla projednat všechno, k čemu se v legislativním plánu prací zavázala, byl by to velký skok pro stav protikorupční legislativy v Česku. Ze zkušenosti s legislativním procesem ale víme, že většinou nic nejde podle plánu a je potřeba silné politické vůle tyto zákony dotáhnout do úspěšného konce.
Lukáš Kraus vedoucí analytického týmu

Co plánuje vláda projednat ještě letos?

  • květen: Novela informačního zákona, která zpřesní výčet subjektů s povinností informovat veřejnost o své činnosti.
  • květen: Novela zákona o ochraně hospodářské soutěže, jejíž součástí by mělo být i posílení nezávislosti antimonopolního úřadu.
  • květen: Novela zákona o evidenci skutečných majitelů, která reaguje na výhrady Evropské komise o nedostatečné transpozici směrnice proti praní peněz.
  • srpen: Zákon o opatřeních proti závažnému porušování lidských práv, šíření a používání chemických zbraní, kybernetickým útokům a terorismu (sankční zákon), obdoba tzv. Magnitského zákona by měla Česku dát systémový nástroj pro realizaci sankcí vůči zahraničním osobám, které se dopustily hrubého porušení lidských práv či korupčního jednání.
  • září: Zákon o ochraně oznamovatelů korupce, u kterého už uplynula lhůta pro převzetí evropské směrnice.
  • prosinec: Novela zákona o státním zastupitelství, která má posílit nezávislost státních zástupců.
  • prosinec: Zákon o lobbování, který zprůhlední legislativní proces a zavede rejstřík lobbistů.

Jeden protikorupční zákon už je v Poslanecké sněmovně - novela zákona o střetu zájmů řešící mimo jiné vlastnictví médií nebo registr majetku politiků se ale zasekla kvůli obstrukcím opozice, a stále tak čeká na první čtení. Na programu jednání vlády se už objevily novely informačního zákona a mediálních zákonů (zákon o ČT a zákon o ČRo), jejich projednávání se však přerušilo a v současnosti čekají na dopracování a koaliční shodu. 

„Většina novel už je dlouho připravená, ale přijímání protikorupční legislativy je obecně hodně pomalé, například u whistleblowingu jsme mohli být mezi prvními v Evropě, poslanci ale nechali lhůtu pro převzetí evropské směrnice vypršet. Pokud vláda plán prací dodrží, vypadá to velmi nadějně. Důležitá bude i aktivita vlády v parlamentu a samozřejmě kvalita samotných návrhů,” dodává Lukáš Kraus, právník Rekonstrukce státu. 

Zároveň upozorňuje, že v plánu legislativních prací vlády chybí novela zákona o státní službě, reforma Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, rozšíření působnosti NKÚ na kontrolu státních firem a že stále nebyla svolána Rada vlády pro koordinaci boje s korupcí, na které se protikorupční legislativa diskutuje s odborníky z občanského sektoru, nejvyšším státním zástupcem nebo např. zástupcem NCOZ. Jak se bude vládě dařit plán dodržovat, to se teprve uvidí. Naděje na významné posunutí protikorupční legislativy tu rozhodně je.