Podpoří poslanci rychlejší přístup občanů k informacím?

Poslanci zítra rozhodnou, jestli znovu podpoří snadnější přístup občanů k informacím o veřejné správě. Sněmovna vloni schválila v rámci zákona k GDPR také dva pozměňovací návrhy k právu na informace: informační příkaz a přezkum sporných případů ze strany Úřadu pro ochranu osobních údajů. „Lidé v současnosti často čelí nezákonným obstrukcím úřadů, které informace odmítají vydat, přestože na ně má žadatel zjevný nárok. Změna zákona je tak potřebná,“ řekl expert na právo na informace Oldřich Kužílek, který je odborným garantem Rekonstrukce státu.

Novinky potopil Senát, přesto ještě mají šanci

Senátoři novelu zákona vrátili Sněmovně s návrhem, aby se všechny pasáže k „infozákonu“ odstranily. Důvodem byly podle rozpravy na plénu obavy, aby informační příkaz příliš nezatížil obce. „Drtivé většiny obcí se změna nijak nedotkne, neboť již nyní dodržují zákon. Změna má ale hlavně pomoci ukončit sporné případy, které se táhnou celé roky, a jsou administrativně náročné jak pro žadatele, tak pro dotčené úřady a instituce. Zcela neúměrně také zatěžují soudy,“ uvedl vedoucí Rekonstrukce státu Josef Karlický.

Poslanci naposledy hlasovali o návrhu vloni na začátku prosince. Informační příkaz tehdy podpořilo celkem 144 poslanců z hnutí ANO, ČSSD, ODS, Pirátů, KDU-ČSL, TOP09 a STAN. Proti návrhu hlasovali pouze poslanci SPD a poslanci KSČM se zdrželi. „Doufáme, že poslanci tento návrh podpoří znovu a prokážou tak, že respektují právo občanů na informace a přejí si jeho reálnou vymahatelnost,“ dodal Josef Karlický.

Co se má změnit?

Neúspěšní žadatelé se vždy musí nejdříve odvolat k nadřízenému orgánu státní správy. Ten však doteď neměl v ruce nástroj, jak svým podřízeným přímo nařídit vydání informací. Mohl jen zrušit jejich rozhodnutí a vrátit jim ho k novému přezkoumání. Tento začarovaný kruh by však měl díky informačnímu příkazu zmizet. „Informační příkaz umožňuje Úřadu pro ochranu osobních údajů anebo nadřízenému orgánu státní správy, aby přímo nařídil poskytnutí informace. Jeho neuposlechnutí může vést až k exekuci,“ vysvětlil Petr Bouda z mezinárodního týmu právníků Frank Bold.

Druhá novinka dává neúspěšným žadatelům o informace možnost požádat o přezkum Úřad pro ochranu osobních údajů. Tito žadatelé přitom měli doposud jedinou možnost – když chtěli informace získat, museli podat žalobu ke správnímu soudu. Pokud tato novinka vejde v platnost (nejdříve v roce 2020), měla by přezkum rozhodnutí o odmítnutých žádostech výrazně zkrátit a ulevit zahlceným soudům.

Česká republika je v mezinárodním srovnání práva na informace „Global Right to Information Rating“ na nelichotivém 89. místě. Nejvíce bodů ztrácí právě kvůli neexistenci nezávislého dohledu nad poskytováním informací a neexistencí sankcí za porušování svobody informací.

Rekonstrukce státu je platforma občanů, kteří prosazují do českých zákonů účinná protikorupční opatření zformulovaná odborníky. Jejím cílem jsou lepší zákony proti zneužívání moci a plýtvání s veřejnými penězi. Rekonstrukci státu založila v roce 2013 dvacítka nevládních organizací. Zázemí projektu zajišťuje mezinárodní tým právníků Frank Bold. Garantem odborných témat je kromě Frank Bold také spolek Oživení, Otevřená společnost, EconLab a Hlídač státu.

Čtěte také:

Senátoři potopili novinky pro včasný a efektivní přístup občanů k informacím 31. 1. 2019

Podpoří senátoři včasný a efektivní přístup občanů k informacím? 29. 1. 2019

Přístup k informacím je zachráněn. Děkujeme poslancům! 5. 12. 2018

Poslanci mohou zastavit nezákonné obstrukce úřadů při poskytování informací 4. 12. 2018

Informační příkaz: Možný zlom ve vymahatelnosti práva na informace! 24. 11. 2018