Jarní opatření spojená s epidemií koronaviru experti na ústavní právo zpětně hodnotí jako nedomyšlená a provázená několika právními přešlapy. Protiústavní podle nich bylo například odložení doplňovacích voleb do Senátu nebo zákaz vycestovat do zahraničí. Uznávají ale, že řada chyb vlády pramenila z nedostatku zkušeností s podobně závažným ohrožením veřejného zdraví. Experti očekávají, že některá opatření ještě čeká soudní přezkum, a vyzývají k návratu k předkoronavirovému standardu kvality právního státu.
Síť k ochraně demokracie propojuje občany a organizace, kteří chtějí společně hájit principy demokratického právního státu plynoucí z Ústavy a Listiny základních práv a svobod. Opírá se o 8 pracovních skupin, ve kterých experti na různé oblasti politického systému průběžně sledují a vyhodnocují hrozby pro demokracii. Přečtěte si shrnutí klíčových událostí za první pololetí roku 2020, jak je zaznamenali experti na ústavní systém.
Jarní opatření - nekoncepčnost a ústavní přešlapy
Členové Pracovní skupiny považují jarní přístup k pandemii koronaviru za neprofesionální, obsahující dílčí chyby a nedomyšlenosti. Opatření například nebyla vydávána s dostatečným časovým předstihem tak, aby se na ně mohla veřejnost připravit. Tuto zmatečnost ale experti z části přičítají dosavadní absenci zkušeností s obdobně závažným ohrožením veřejného zdraví. Ne všechny chyby výkonné moci jsou ale omluvitelné novou situací.
Experti poukazují na nezákonné odložení doplňovacích voleb do Senátu, protiústavní zákaz vycestovat z republiky, nepřiměřené omezení shromažďovacího práva nebo protizákonný zákaz konání zasedání zastupitelstev obcí. Za pozoruhodný považují také fakticky výlučný vliv zdravotnických expertů a epidemiologů na exekutivní rozhodování, který vedl k rozhodování zaměřenému na medicínská hlediska a nedostatečnému zohlednění zejména sociálních a ústavně-právních otázek.
„S ohledem na ústavnost považují členové Pracovní skupiny za problematické už samotné vyhlášení nouzového stavu bez určení míry omezení základních práv a následné omezování práv bez adekvátních odůvodnění. Závažné je také překračování kompetencí daných zákonem o ochraně veřejného zdraví Ministerstvu zdravotnictví a krajským hygienickým stanicím.“ (ze Zprávy Pracovní skupiny pro politická práva za první pololetí 2020)
Experti volají po návratu k předkoronavirovému standardu kvality právního státu
Většina opatření byla přijata dle krizového zákona, některá ale následně přijalo ministerstvo zdravotnictví dle zákona o ochraně veřejného zdraví. Opatření ministerstva byla následně zrušena Městským soudem v Praze. Podle něj je třeba při takto razantním zásahu do práv občanů lpět na striktním postupu podle krizové legislativy, protože ta obsahuje ústavně-právní záruky a jasné mantinely pro činnost výkonné moci.
Podle členů Pracovní skupiny se dá předpokládat, že v dohledné době bude docházet k dalšímu soudnímu přezkumu mimořádných opatření. V současné situaci je podle nich třeba důsledné dodržování právního řádu, zejména mocí výkonnou. Cílem je vrátit se k předkoronavirovému standardu kvality právního státu. Členové Pracovní skupiny apelují také na aktivnější zapojení občanské společnosti do politického a společenského dění.
Celé znění expertní zprávy si můžete přečíst tady:
Doporučení expertů k obsahu volebních programů pro volby do Sněmovny:
Chci být v obraze a dostávat informace o tom, co podstatného se v politice děje a jak politici plní své sliby.
Podpořím férovější a průhlednější politiku v Česku
